论“同心”思想的形成过程及其历史经验
沈 华(苏州)
胡锦涛总书记在2012年年初中共中央召开的党外人士迎春座谈会上指出,“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质,是我们不断夺取革命、建设、改革事业胜利的有力保证。”总书记提出的这一“三同”思想,也可以称为“同心”思想。“同心”思想是开拓马克思主义统战理论新境界的重要成果,是马克思主义统一战线基本原理与中国具体实际相结合的产物,是中国共产党成立以来多党合作理论实践经验的科学总结和理论升华,与此同时,“同心”思想也是对半个多世纪以来中国共产党和民主党派关系的深刻概括和生动写照,不是朝夕之间形成,而有着极其深厚的历史基础和渊源。
从历史上看,“同心”思想的形成过程,至少经历了三个发展时期:一是20世纪40年代的初步形成和奠定时期,主要表现为中国共产党和以民盟为代表的民主党派的精诚合作;二是20世纪50至70年代的成形和进一步巩固时期,主要表现为中国共产党和民主党派确立起建设社会主义新中国的共同政治目标;三是20世纪80年代起,主要表现为作为执政党的中国共产党和作为参政党的民主党派两者关系的重新建立和巩固。
第一个时期是上个世纪40年代,以中国民主同盟为首的多数民主人士,始终以促进中国民主政治的发展为最重要追求,正是在这个过程中,以民盟为首的民主党派逐渐和中共走到同一个战壕,由目标上同心同向逐步发展至行动上同心同行。
20世纪40年代时期,以民盟为代表的相当一部分民主人士和知识分子一直和中国共产党保持着良好关系,双方甚至多次达成合作约定,如1946年11月,中共与民盟经进一步会谈后达成约定,包括“双方不得单独与国民党成立协议”、“民主同盟在解放区可设立支部,共产党承认协助,并与共产党地方党委交换情报”。但即便此时,以民盟为代表的民主人士在思想和行动上尚未与中国共产党完全同拍,反而是国民党的一意孤行最终将民盟推向了中共阵营。1946年11月14日,在国民党笼络青年党、民社党召开单方面“国大”的前一天,民盟主席张澜向记者发表公开谈话,声称“民盟绝不参加一党国大”,这是中共在政治上的巨大胜利,也是中共统一战线政策成功运用的典范。此后,以民盟为代表的民主人士开始加速向中共靠拢。1947年10月27日,国民党悍然宣布民盟为非法团体,终于露出独裁专制的真面目。11月7日,民盟主席张澜忍痛宣布民盟总部解散。次年1月,民盟即在香港召开一届三中全会,并发布紧急声明,宣称南京政府宣布民盟为“非法团体”的决定是一个“无理而又狂妄的举动”,并指斥南京国民党政府为“南京反对独裁政府”,同时成立临时总部。被国民党取消了生存空间的民盟终于认识到国民党政府的独裁本质,于是公开宣布与中国共产党携手合作,为实现民主、和平、独立、统一的新中国而奋斗。1948年5月,民盟与各民主党派一起,通电响应中国共产党召开新政治协商会议,成立民主联合政府的“五一口号”。1949年3月,民盟总部由香港迁到北平,9月,民盟代表出席中国人民政治协商会议第一届全体会议,参加了中华人民共和国的筹建工作。至此,以民盟为代表的大多数民主人士在思想上和行动上都与中共实现了一致。
第二个时期是20世纪50至60年代,这一时期各民主党派以《共同纲领》为基础,主动接受中国共产党的领导,而中共也适时确立了“团结、建设、进步”的统战原则,双方以建设社会主义新中国为共同目标,形成思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行的牢固同盟。
1950年3月,中共中央统战部在北京召开第一次全国统战工作会议,统战部部长李维汉在会上作《人民民主统一战线的形势与任务》的报告。此次会议明确指出,共产党和各民主党派关系的基本原则是,“既要在政治上和思想上以《共同纲领》为准则,团结它们共同奋斗,同时又必须在组织上适当尊重它们的独立性。我们的态度应该是热情帮助他们,惟愿它们团结和进步,我们的方法是诚恳地协商、建议和说理,必要时进行适当批评,而不是从组织上去控制它们。”此后,从1949年11月至1950年4月,在中国共产党的帮助下,各民主党派先后在北京召开全国代表大会或中央会议,一致拥护中国共产党的领导,并以《共同纲领》作为自己的政治纲领。如1949年11月,中国农工民主党在北京召开第五次全国干部会议,决定今后全党的行动方针包括“接受中国共产党的领导”,同时“以《共同纲领》为本党的行动纲领,为其彻底实现而奋斗。”其他民主党派也先后作出类似的声明或决策。1956年的中共八大和毛泽东的重要讲话,又将共产党和民主党派的关系确定为“长期共存、互相监督”方针,这意味着我国的人民民主统一战线和共产党领导的多党合作发展到了一个新的阶段。
第三个时期是从20世纪80年代起至今,中国历史翻开改革开放的新一页,中国共产党和各民主党派的多党合作也进入一个新的历史时期,建设有中国特色社会主义成为双方共同认可的共同目标,各民主党派和中国共产党再一次形成同心、同向、同行的齐心协力新格局。
随着中共十一届三中全会恢复和重新确立实事求是的思想路线,落实统一战线的有关政策也相应地提上了议事日程。1979年6月15日,全国政协五届二次会议在北京开幕,邓小平同志在开幕词中指出:“我们的国家进入了以实现四个现代化为中心任务的新的历史时期,我们的革命统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。”小平同志的这一论断,“科学地分析了我国社会阶级状况的根本变化和民主党派性质的变化,阐明了新时期统一战线的性质、任务和方针政策”,受到各民主党派的热烈欢迎。同年10月,各民主党派纷纷在北京召开全国代表大会,以四项基本原则为指导,总结各自经验,把各自的工作重点转移到为社会主义现代化建设服务上来。1982年9月,中国共产党召开第十二次全国代表大会,提出与各民主党派“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的“十六字”方针,由此奠定新时期中共与民主党派的根本方针。1987年10月,中国共产党第十三次全国代表大会召开,明确提出建设有中国特色社会主义理论,得到民主党派的大力拥护。此后,中共明确指出,各民主党派是接受中国共产党领导的,同中共通力合作、共同致力于社会主义事业的亲密友党,是参政党。这就从制度上保障了民主党派的政治地位,极大地提高了各民主党派参与建设有中国特色社会主义的积极性和创造性。
通过以上考察,可以看出同心思想的发展历程至少已经历了半个多世纪,尽管在每个不同的历史发展时期,即20世纪40年代的国共合作和对抗期间、50和60年代的社会主义改造和建设时期、80年代以来的社会转型时期,都有着不同的表现内容,民主党派与中国共产党的关系也有波折、有低谷,但就总体而言,民主党派与中共之间在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行呈逐步加强的态势,而且可以从中总结出以下一些历史经验:
首先,“同心”思想的前提和牢固基础在于中国共产党提出的政治纲领和奋斗目标同样为民主党派完全接受和积极赞同。如上所述,民主党派在不同的历史发展时期均呈现出与中国共产党同心、同向、同行的态势,其根本原因就在于每个历史时期,中国共产党所提出的政治目标和纲领都能够深深扎根中国社会,牢牢把握时代脉搏,为中华民族指出前行的方向,因而得到了民主党派的真诚拥护。20世纪40年代,以民盟为代表的民主党派与中共的合作由来已久,其中固然有客观原因,即国民党推行一党独裁、排斥异已,逼得民盟等最后主动与中共进一步靠拢。但更重要的原因是主观方面的,即中共提出的政治主张即结束一党专政、建立联合政府、实现民主宪政,完全符合民盟的政治目标和要求,所以得到了民盟和其他民主党派的极大拥护和支持。共和国建立以后,中国共产党始终把建设社会主义新中国作为凝聚全国人民的根本目标,特别是1982年中共十二大正式提出建设有中国特色社会主义的宏远目标以后,这一政治目标和纲领得到了全国各族人民的坚决拥护,也同样得到了民主党派真心拥护和支持,这正是民主党派能够和中国共产党保持同心同德、同心同向、同心同行的重要原因和基础。
其次,“同心”思想是对中国共产党统战理论的系统总结和理论概括,既是战争年代中共与民主党派携手合作的基础,也是新时期作为执政党的中国共产党和作为参政党的各民主党派合作的基础,进而可以为中华民族的伟大复兴提供动力。可以说,半个多世纪以来中国共产党和民主党派的合作历程,也是“同心”思想不断发展、丰富和成熟的过程,因此如胡锦涛总书记指出,“同心”思想是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质。这就说明,“同心”思想深刻揭示了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史和实践经验,是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论升华。在20世纪40年代,在“同心”思想指导下,中国共产党能够提出代表广大人民利益的政治纲领和要求,赢得了各民主党派和中间力量的真心拥护和支持,最后以摧枯拉朽之势打败国民党势力,建立起亚洲第一个共和国。建国后,在“同心”思想指导下,中国共产党不断改进和丰富统战理论,坚持和完善中国共产党领