倪晓谦（武进）

　　农工民主党作为我国的参政党之一，在国家政治生活中起着重要的政治协商、民主监督和参政议政的作用。历年来，农工党武进区委在中共武进区委和农工党常州市委的正确领导下，在中共武进区委统战部的直接指导下，坚持严把“三关”，建好队伍，为切实提高履职能力、充分发挥党派作用、有效推进政治文明奠定了坚实的组织基础。
　　一、严把组织发展关，提高党员质量
　　目前，我委有１２３名党员，整个党员队伍界别特色明显、年龄结构合理、社会影响良好，呈现出三大特点：第一，医药卫生界人士整体素质好。其中绝大多数是业务骨干，一部分人才能出众，走上了领导岗位。第二，文化界人士知名度高。有文化界前辈陆涛声、莫静坡等，有中青年书法专家戚散花，近年又发展了省作协七位签约作家之一——青年作家张健。第三，经济科技教育界人士贡献大。这部分党员人数不多，但业绩显著，如“全国农业劳动模范”羌涵孚、“全国农民女状元”周银妹、“全国杰出青年农民”程立力、“全国优秀教师”朱晓承等。我们深深体会到，要培养优秀党员，造就高素质的党员队伍，把好组织发展关是必要前提。
　　首先要主动联系。一方面对党外优秀知识分子主动联系，加强引导，积极发挥感情联络的粘合作用、代表性人物的吸引作用。许多优秀人才加入农工党组织，是富有影响力的老党员在政治思想上关心、业务素质上提携，传、帮、带的结果；在武进，有一批文化界知名人士加入农工党组织，则是艺术上共同探讨，感情上彼此联络起了重要作用。另一方面主动加强与中共基层组织沟通，其中特别关注重点界别人士集中的各大医院。根据最新文件精神，我党在保持原有医药卫生界别特色基础上，还要重点发展和联系环境保护、人口资源领域的代表性人士和中高级知识分子。在武进，环保领域尚是农工党组织发展空白，我们利用“对口联系”关系，重点走访环保局，了解环保系统党外人才情况，由环保局党政领导推荐后备人选。同时，为适应参政议政需要，我们认为在坚持重点分工前提下，也要积极发展经济、金融、法律等领域的代表性人士，因此要继续扩大联系面，在改善党派成员专业结构上加大力度。
　　其次要坚持标准。一个人的业务素质，可以通过专著、艺术作品、学术论文等量化界定，因此组织发展“坚持业务素质”可操作性强，我们对后备人选的确定，坚持“本科以上学历、中级以上职称”等基本要求，把业务成就作为重要参照；同时我们认识到，政治素质无法量化界定，有模糊的危险，因此要特别强调讲政治，千万不能因为我们是参政党而放宽政治标准。在社会发展多样化、社会结构复杂化、利益群体多元化变革的环境中，加强对发展对象入党动机的考察，发展对象必须政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬。我们坚持６个月以上的考察期，规定基层组织上报联系对象材料时就要明确联系人，联系人要及时负责地向组织反映联系对象的工作、思想、生活、家庭等情况，为组织提供考察依据，区委分管领导及相关人员要及时跟踪了解联系对象情况。区委和基层组织以适当方式，对其进行思想教育，端正入党动机。
　　再次要规范程序。根据《中国农工民主党章程》，及各民主党派中央《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》、《关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》精神，根据新阶段统一战线的新形势、新要求，２００９年我委主委办公会研究下发了《关于组织发展工作的若干意见》，强调组织发展的计划性，对成员构成进行细分，综合考虑年龄结构、知识结构、专业结构以及社会界别等因素，制订中、长期发展规划，根据对党外优秀知识分子的联系情况，制订年度发展计划；强调联系培养，确定联系人，并明确联系人、基层支部、区委联系培养后备对象的职责；强调考察程序的规范性，细化程序，做出考察对象的确定、考察期、考察主体、上报、备案等一系列规定。
　　二、严把组织生活关，保证队伍活力
　　基层支部是我党的组织基础和工作基础，它扎根基层、贴近党员，是党员的“贴心小棉袄”。组织生活是对广大党员进行政治思想工作的重要载体，是党员组织观念的重要体现，更是广大基层党员体现政治身份实现自身价值的主要途径。我委高度重视基层支部的工作，强调规范开展组织生活，以增强基层组织的向心力和凝聚力，保证组织活力。
　　一是思想上高度重视。目前，我委有基层组织８个。我们针对组织生活建立了一套制度进行规范，要求每年至少举行４次以上组织生活，成员出席率在９０％以上。每次组织生活都要有明确的主题，有详细的台帐记录。规定正副主委、办公室专职干部在认真参加本支部组织生活以外，必须参加其他支部的组织生活。各基层支部负责人正确处理本职工作和党务工作的矛盾，面对经费、场地、人手等实际困难，区委、支部负责人、党员三个层面共同努力，解决问题。区委拔出一部分经费，党员所在单位提供一部分经费，其他单位和党员个人资助一部分经费，基本解决支部活动所需。在共同解决实际困难的过程中，党员能动性得到了很好发挥，组织凝聚力得到了加强。
　　二是形式上注重创新。作为参政党，组织生活既要体现“政党”的严肃性，也要满足党员开阔眼界、知情悉政、活跃身心的要求，形式单一、内容老套、走过场的组织生活，对党员既无引力，也无实效。我们倡导组织生活实现由单一型向多样型、封闭型向开放型、灌输型向引导型的三个转变。近年来基层的组织生活有了以下显著变化：坐下来，更注重走出去，带着问题考察参观，走进企业，走进文化古镇，走进新农村；学文件、听报告，更注重彼此讨论，活跃思维，训练口才，提升参政议政能力；内部联络沟通，更注重横向联系，支部与支部之间加强联络，与中共基层党组织和对口单位也加强了联系和沟通，开放型的支部生活开阔了党员视野、活跃了党员身心、提升了参政议政水平。
　　三是内容上强调务实。作为参政党，组织生活不能游离履行参政党职能这个基本前提，而要做到“三结合”——与本职工作结合，与参政议政结合，与社会服务结合。支部负责人做党务工作都是“兼职”，且都是本部门、本单位的业务骨干和中坚力量，做好本职工作与兼顾党务工作势必存在一定冲突，解决问题的根本办法是努力寻找本职工作与党务工作的结合点，做到统筹兼顾，相得益彰。例如我委医院支部把医院工作列入组织生活，文化支部把文化系统的中心工作列入组织生活；参政议政与中共基层领导多沟通，为本单位、本系统中心工作做参谋，作呼吁；社会服务与本职工作有更多结合点，各医院支部义诊活动被纳入院部工作系列，２００９年我委举办“健康行动进百村”服务活动，以各医院支部为单位组成小组，义诊活动造成良好反响的同时，也扩大了医院的影响。
　　三、严把区委领导关，引领发展方向
　　农工党武进区委是一级地方组织，如果区委不能很好地引领和指导基层支部开展工作，区委工作就会成为“空中楼阁”，履行职能成了少数人的事，甚至主要成了正、副主委和区委办公室的事，那样，党员主体作用不能充分凸现，基层组织作用不能很好发挥，党派履职能力不能全面展示。为避免这种现象，充分发挥区委对基层组织的指导服务功能，调动党员能动性，规范基层组织工作，历年来，我委作了以下几方面的探索：
　　一是以制度规范工作。近几年，我委先后制订了《农工党武进区委议事规则》，建立例会制度，对主委办公会议、区委（扩大）会议的会期、组成人员、任务等各项内容作了详细规定；下发了《农工党武进区委关于规范基层支部工作的意见》，进一步明确基层支部的工作任务、考核办法、奖励制度，制订了《基层支部工作考核评分细则》，对各项工作进行细分、量化，并确定相应分值，支部工作可量化、可操作；制订了区委领导班子分工制度；下发了《农工党武进区委关于组织发展工作的意见》。各项制度的制订，为区委与基层组织的工作进一步明确了目标和任务，明确了工作措施。随着各项制度的贯彻落实，区委与基层组织的工作在规范化程度上踏上了新台阶，工作水平得到全面提升。
　　二是以联系督查工作。区委办公室充分利用电子邮箱、ＱＱ群、网络论坛、博客等现代化的通讯和交流渠道，与各基层支部负责人和广大党员建立广泛联系，进行充分的交流沟通；办公室积极为基层支部组织生活提供帮助，协助支部负责人策划组织活动。在联系了解各基层组织制度执行和各项工作开展情况，督促各基层支部落实规章制度、掌握工作进度。
　　三是以考核激励工作。落实制度，关键要进行严格的考核。我们采用平时督查与年终考核相结合，各基层组织自我评分与区委考核评分相结合，各基层支部的工作每年都有一个分数评定，区委年终对优秀党务工作者和先进基层组织进行表彰奖励。因为各基层支部参政议政、社会服务、组织工作、宣传信息等各项工作均有量化指标，目标明确，导向科学，激发了党员的集体荣誉感，各基层支部积极争先，努力创优，形成了你追我赶、勇于进取的良好态势。
　　随着我国政治文明进程的加快推进，随着中国共产党领导的多党合作政治制度的不断完善，民主党派履行职能的任务将更重，民主党派队伍建设的要求将更高。我委将在继承传统、总结经验的基础上，与时俱进，开拓创新，力求区委和基层支部两级组织工作更趋规范、更具实效、更上水平，以此带动党员队伍建设，发挥整体功能，履行职责，不辱使命。