王 燕(常 州)
加强民主党派的民主监督是完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容,也是社会主义民主政治和政治文明建设的必然要求。
一、理论依据确定了民主党派的民主监督
毛泽东、胡耀邦、江泽民、胡锦涛等中共领导人都强调要加强同民主党派合作共事,真诚接受民主党派监督,并将十六字方针作为中国共产党同各民主党派合作的基本方针。希望各民主党派积极履行参政议政、民主监督职能,致力于加强中国共产党领导的多党合作,促进和谐,为全面建设小康社会贡献智慧和力量。所有这些,为各民主党派履行政治协商、民主监督、参政议政职能提供了理论依据。
二、民主党派是民主监督的重要渠道
共产党与各民主党派本着“长期共存”的方针互相监督。民主监督是民主党派的重要职能,它可以使执政的共产党听到不同的声音,能够起到其它监督方式起不到的作用,增强决策的民主化和科学化。民主党派的民主监督过程主要体现在四个方面。一是体现在政治协商中,二是体现在政协的会议活动中,三是体现在社情民意的反映中,四是体现在各类特约人员的工作中。
三、民主党派应正确履行参政党的民主监督
一要考虑到满足最广大人民利益的前提下,关注利益面的广度。要顾及特殊阶层和特殊群体的合法权益,特别关注那些关注不够或关注未到的社会弱势群体的利益。二要从实际出发,求真务实,把握民主监督的量度。主要放在党和国家的大政方针和法律法规的实施上;民主监督要把握分寸,注重实效,防止“马后炮”。三要在调查研究中注意民主监督的深度。应站在全局的高度,提出前瞻性、科学性、可行性的意见和建议。为此,要努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,提高自身的理论水平,提高认识问题、分析问题、解决问题的能力。要深入开展调研,集中群众的智慧,反映群众的呼声。
四是要发扬民主精神、民主作风,加强民主监督的力度
其一,民主党派的民主监督主要是靠民主协商、科学建言、以理服人来发挥其影响力和作用力,不是靠“说了算”,而是靠“说得对”。其二,要以讨论的方式交流思想,坚持“协商——监督——再协商——再监督”的反复过程,直到问题的最后解决。其三,民主党派的监督是在接受共产党领导的前提下,本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神,支持、维护共产党更好地执政而实行的监督,这种监督是建立在与共产党根本利益一致,有着共同理想和奋斗目标基础上的,是支持和帮助共产党把工作做好,是监督的出发点和归宿。