邵 帆(常 州)
科学发展观和政协民主监督是紧密联系密不可分的。当前如何在政协民主监督过程中贯彻落实科学发展观呢?笔者认为,可以从以下五个方面着手:
一、进一步增强做好民主监督工作的责任感
要从提高党的执政能力、发展社会主义民主政治、构建社会主义和谐社会、推进改革开放和现代化建设顺利发展的战略高度,进一步提高对民主监督作用的认识。要坚持以人为本,把维护人民群众的根本利益作为政协一切工作的出发点和落脚点,积极协助党委、政府做好协调关系、凝聚人心、化解矛盾的工作。要始终坚持政协的性质和特点,探索政协民主监督的新途径、新形式。
二、把促进科学发展、和谐发展作为民主监督的主要内容
一是要为加快发展提供保障。推进改革的各项制度和法律法规的执行,以及解决秉公执法、依法行政、廉洁从政、规范执法等问题,都离不开民主监督。二是要贴近基层,关注民生。要坚持深入群众,倾听群众呼声,反映群众诉求。三是要促进和谐,维护稳定。通过建立听证会制度、民主评议制度、甚至政协会议群众旁听制度等,消除矛盾,构建和谐社会。
三、用系统和统筹的思想改进民主监督工作方法
一是要在矛盾对立统一中推进民主监督。要做到既有政协的积极主动,也有党政部门的支持配合,确保民主监督工作与党委政府工作的同心、同力、同向。二是要注重委员的主体作用。政协委员要树立民主意识和监督意识,增强责任感和使命感,知情明政,深入群众,讲真话、说实话、谏诤言献良策。三是要把握结合性原则。要把民主监督贯穿于政协履行三项职能的全过程,不能就民主监督抓民主监督。四是要将民主监督与其他监督形式有机结合。在新闻媒体上开辟政协专栏,跟踪提案办理情况,报道委员意见建议。与人大、纪检部门监督相结合,深化民主监督效果。
四、以创新的理念增强民主监督的生机和活力
一是要创民主监督工作理念之新。要树立适合时代发展特征、符合政协发展规律的新理念。二是要创民主监督工作标准之新。标准要细,标准要高,要高站位谋划工作、高起点推动工作、高标准规范工作、高质量完成工作。三是要创民主监督工作形式和载体之新。要积极探索大部队视察与小规模重点监督相结合,公开视察监督与委员微服暗访相结合,阶段性监督与经常性监督相结合。
五、以机制和制度保证民主监督工作取得实效
重点建立健全民主监督员制度、民主评议制度、廉政通报制度,还要建立健全意见建议反馈机制。运用会议、视察、走访等方式,加强与有关部门的联系,督促办理落实。努力使民主监督做到有“法”可依,有章可循。