林清慧（常  州）

　　一、加强民主党派参政能力建设的必要性和重要性
　　其一，加强民主党派参政能力建设是巩固多党合作和政治协商制度的客观要求。参政党参政能力建设问题，是对执政党提高执政能力的有力支持。其二，加强民主党派参政能力建设是努力发挥参政党作用的内在要求。参政能力是参政党影响力、生命力所在。要想主动有效地发挥参政党作用，就必须加强参政党能力建设。其三，加强民主党派参政能力建设是民主党派贯彻科学发展观为我国的社会主义民主政治建设、经济发展和社会稳定贡献力量的重要途径。民主党派在参政议政过程中可以了解经济社会发展中的突出矛盾，注重了解关系人民群众切身利益的突出问题。
　　二、加强民主党派参政能力建设面临的问题及分析
　　一是民主党派依靠在社会上有重大影响的旗帜性人物参政议政的优势开始面临新的挑战。民主革命时期及建国初期，每个民主党派中都曾经涌现出在社会上有重大政治影响的旗帜性人物。他们有着特殊的贡献和人格魅力。他们如今都已相继谢世，民主党派依靠他们在参政议政中发挥作用的优势受到较大影响。二是民主党派人士参政议政的精力和热情在削弱。民主党派的专家们在参政议政方面多数是兼职，本身都有着自己繁忙的专业工作和研究任务，他们无法深入地投入到民主党派的参政议政工作中来。三是民主党派参政议政能力面临考验。政府职能转变后，政府官员投入更多力量进行专题调研。民主党派的“就事论事”，已无法适应急剧变化的形势，“拾遗补缺”也明显不能引起执政党和人民群众的共鸣。四是民主党派扩大参政议政参与范围的难度在加强。党政决策的科学含量和知识含量在不断提高。民主党派依靠人才、智力密集的特点发挥作用的优势开始受到挑战。
　　三、加强民主党派参政能力建设的几点建议
　　一要加强民主党派组织建设，为参政议政储备人才。改革开放以来，出现六类新社会阶层。民主党派应加强与新兴阶层联系，听取意见和建议，注重吸纳那些有强烈的参政意识和参政能力的优秀人士，不拘一格地发展人才。二要适应新变化，在参政议政上需与时俱进、科学参政。要科学地分析社会矛盾，让专家们各抒己见，提案撰写后还应与承办单位协商沟通，认真听取意见。只有通过这些科学的程序才能提高提案的科学含金量，才能写出“精品”。三要适应社会主义政治文明建设，要求民主党派广大成员有序地参与到参政议政工作中来。一是要有计划有步骤地培养成员的政治素养，对专业领域的专家、高学历成员和非公有制代表人士要尤其重视；二是要建立健全参政联系制度和信息网络；三是要广泛发动基层成员提供信息和素材；四是要完善参政议政反馈机制。