季兰芳（扬州）

 

    科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是包括农工党成员在内的全国人民的最大共识。科学发展观的提出为社会各项事业的发展提供了强大的思想武器和行动准则，也为农工党开展工作提出了新思路。深入学习贯彻科学发展观，不仅是中国共产党的重大政治任务，也是我们党更好地履行职能、发挥作用的客观需要。新时期民主党派工作要与时俱进，上台阶、上水平，就必须牢固树立科学发展观，按照科学发展观的要求，结合不断发展变化的实际情况，进一步深化对民主党派工作特点和规律的认识，探索民主党派履行职能的新途径和新方法。作为一名农工党党员，在此，我谈谈自己的几点学习体会。

    一、统一思想认识，深刻领会科学发展观的重要内涵

    以胡锦涛同志为总书记的中共中央提出的科学发展观，是中国共产党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是中国共产党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华，是中国共产党执政理念的一个飞跃，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展，是促进经济社会和人的全面发展的发展，是切合当代世界发展趋势的一种全新的发展。它与邓小平理论和“三个代表”重要思想中关于发展的理论一脉相承，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对“发展是硬道理”和“发展是党执政兴国的第一要务”思想的继承和发展。坚定不移地贯彻落实科学发展观，对于全面建设小康社会、实现社会主义现代化宏伟目标，具有决定性意义。

    科学发展观是新世纪新阶段中国共产党指导国家全面建设的战略观，也是民主党派与中国共产党“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的思想基础。坚定不移地坚持科学发展观，运用科学发展观的辨证唯物主义思想精髓，把科学发展观的普遍原理贯穿于民主党派工作的全过程，对于民主党派更好地履行参政议政、民主监督职能尤为重要，也是民主党派不断加强自身建设的必然选择和客观要求。因此，民主党派在履行职能的过程中，必须以科学发展观为统领，科学、有序地开展各项工作，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧围绕经济建设这个中心，发挥自身的特点和优势，为国家的发展和稳定建言献策。

    科学发展观要求民主党派的工作在当前和今后一个时期内，要进一步围绕落实科学发展观，优化和提升参政议政、民主监督的内容，坚持站位高、调查实、研究深、立论准，把主要精力放在对经济社会发展趋势的把握上，放在对改革发展稳定深层次矛盾的分析上，放在事关全面建设小康社会的宏观性、战略性、前瞻性问题的思考上。在提出意见、建议时，努力做到剖析情况广泛而有重点，分析问题全面而不片面，建言献策务实而不空泛，民主监督切实而不表面。在具体工作中，要不断明确工作思路，坚持围绕中心，服务大局，抓住发展、促进发展、服务发展，积极调动民主党派及其所联系群众的积极性，团结一切可以团结的力量，努力形成加快发展的强大动力。

    二、把握学习重点，以科学发展观指导工作实践 

    科学发展观是在总结我国发展实践的基础上提出来的，实践性是科学发展观的本质特征。我认为，学习实践科学发展观，关键要在“践行”二字上下功夫，联系党派实际，就是要在农工党的工作实际中，深刻领会科学发展观的内容，全面把握科学发展观的要求，用科学发展观的思想指导农工党的工作实践。特别是当前全球金融危机的影响尚未见底的情况下，如何充分发挥农工党中各类高中级知识分子的作用，把关注民生、保增长、促和谐落到日常工作实处。坚持以人为本，是科学发展观的核心内容，农工党的各项工作必须着眼于发展、服务于发展、有利于发展，坚持“以人为本”的基本价值取向，把关注民生、保增长、促和谐作为当前工作的重点来抓，把是否有利于促进经济稳步增长、社会和谐发展作为评判工作的重要标准和尺度。我们农工党在工作实践中要牢固树立起人民群众是社会发展主体的理念，尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造，引导和保护好各类知识分子的积极性，最大限度地释放人的潜能；在工作部署上，要立足当前，着眼长远，正确把握各类人才的成长规律，顺应时代发展的趋势，善于在实践科学发展观中超前思维和科学决策，及时发现问题和解决问题，增强工作的前瞻性和预见性；在工作方法上，善于找准和抓住工作中的主要矛盾和关键环节，做到抓好重点、带动一般、整体推进。

    三、理清工作思路，全面提升参政议政水平

    １、大力搞好参政议政。参政议政是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容，是我国社会主义民主政治的重要体现，是民主党派最基本、最重要、最具本质性的职能，是民主党派性质、地位的具体定位，是参政党政党功能和作用的集中体现。通过参政议政，民主党派直接介入国家的政治生活，在政治层面上发挥作用，参政议政是衡量参政党政治价值、工作绩效的重要标准。要做好参政议政工作，必须进一步树立和落实科学发展观，把坚持科学发展观作为党派工作的出发点和落脚点，不断研究新情况，解决新问题，切实加强参政能力建设。必须加强对参政议政工作的领导，把参政议政工作始终摆在民主党派最重要的工作日程上，以参政工作来组织和凝聚广大成员，促进各项工作的开展。必须建立健全参政议政工作机制，强化参政议政工作的支持系统，提高参政议政的组织化水平，加强机构和队伍建设，整合人才资源，把党派成员的力量有效地集中起来，发挥整体优势。必须精心选题，深入开展调研，认真撰写调查材料，提出有分量、有见地的意见和建议。

    ２、稳步推进民主监督。民主监督是民主党派履行职能的另一项工作，也是当前民主党派工作中相对薄弱的一个环节，要稳步推进民主监督工作，必须做到既敢于监督，又善于监督。科学发展观既给民主党派参政议政注入了先进的思想理论，也为民主党派履行民主监督职能提供了更为广阔的空间。科学发展观强调发展是全面、协调、可持续的，是经济、社会与人全面发展的统一，而搞好民主监督，关键要把履行职能的视角放在推进经济、社会协调、可持续发展上。在监督的内容上，要以优化经济发展环境为重点，重点监督那些与经济发展联系密切的部门，如城建、环保、公安、工商等职权部门，监督它们是否依法行政等；在监督的对象上，选择那些广大人民群众反映问题较多的政府职能部门、行政执法部门进行监督；在监督的形式上，充分利用民主党派的领导参加中共组织召开的座谈会、协商会、民主评议会、政风行风评议会、征求意见会，人大代表、政协委员参加各种视察、考察活动以及特约监督员、评议员参加各个聘任单位的各项活动等形式，提出意见和建议。

    ３、积极开展社会服务。社会服务工作是民主党派参政议政的延伸和拓展，也是民主党派服务国家经济建设和社会发展的实际行动。民主党派是知识分子比较集中的群体，素有“人才库”、“智囊团”之称，这既是对民主党派的褒奖，又充分表明民主党派的献计献策对经济社会发展具有重大影响和特别的作用。特别是近年来发展的成员，大多数年富力强，高学历、高职称、高素质，具有代表性，是单位的业务、科研、技术骨干，对单位经济效益的好坏、对单位的发展起着一定的作用。民主党派组织要加强对他们的教育和引导，调动他们的积极性，鼓励、支持成员充分发挥自己的业务和技术特长，在做好本职工作的同时，围绕中共地方党委和政府的中心工作，在业余时间积极参与民主党派的各项社会实践活动，积极投身到各种形式的社会服务工作当中去，为推进社会经济发展贡献力量。