作者:谭清(连云港)
建设社会主义新农村,必须树立和落实科学发展观,坚持“多予、少取、放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针,努力改善农村生产生活条件,提高农民生活质量,促使农村整体面貌出现较大改观,逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。在推进社会主义新农村建设的伟大进程中,科学技术起着举足轻重的作用。在新的历史阶段,建设社会主义新农村的手段已经发生了许多重大变化。除行政、法律、财税等手段外,科技、管理和信息化都起着越来越重要的作用。社会主义新农村建设对科技的需求是全面的,不仅表现在调整农业产业结构、确保国家粮食安全、延长农业产业链等方面,还表现在发展农村教育、医疗、文化、交通、通讯等方面。科技部副部长刘燕华在谈社会主义新农村建设时曾说过:“突破社会事业和生活环境的制约、提高农民生活质量,迫切需要科技发挥支撑和引领作用。”“我们必须使科技深深地扎根于广大农村的泥土里,帮助农民解决实际问题,让农民从科技进步中得到实惠,为社会主义新农村建设提供不竭的动力和强大的支撑。”
刘副部长表示,近期,科技部将重点推动八项举措,促进农村科技发展。建设现代农业。实施粮食丰产科技工程等粮食专项计划,发展农业高技术,抢占国际农业高技术领域的制高点。
培育新兴产业。推进农村资源节约和生态科技开发,培育一批农村资源节约和生态环保产业,提高农村的可持续发展能力。跟踪农业生产的各个环节,推进农业科技成果的转化应用,延长农业产业链。发展农村社区。针对我国农村存在的突出问题,以农村社区为集成平台,统筹城镇建设科技与农村社区科技的发展,大力推进农村环境综合整治、节水节地节能、住宅建设、信息化等农村社区技术研发和产业化,为提高农民生活质量提供支撑。
推进城镇化。以提高城镇可持续发展能力、促进农村富余劳动力向城镇转移、实现农村经济良性循环为目标,着力加强城乡统筹规划,促进城乡协调发展;加快发展城镇绿色节能建筑,建立资源节约型城镇;加强农村建筑与住宅产业发展,促进农村经济社会协调发展。
壮大科技型企业。依托技术创新引导工程等,支持有条件的企业组建国家工程实验室、行业工程中心或技术创新中心,提高技术研发和行业带动能力,形成一批名牌产品。
完善新型农村科技服务体系。以科技特派员制度和农业专家大院模式为重点,推广一批农村科技服务创新模式,推进农村信息化,培育一批农村科技服务中介。
培养新型农民和优化科技人才队伍。引导开展“百万农民科技培训”,不断提高农村科技服务人员的素质,建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。
开展试点示范。选择不同区域、不同产业发展水平、不同文化民俗背景等各具特色的农村,有针对性地筛选成熟技术,开展集成技术与典型农村的耦合研究,从乡村、城镇、县域等层次开展示范,引导建设科技示范村、示范乡镇和示范县。
新农村建设是共同的历史任务,根本目标是一致的,但由于各地区经济社会发展水平不同,“三农”现状差异很大,因此,推进新农村建设的模式将各具特色,不可能千篇一律。
连云港市是发展中的中小城市,虽然我们较之苏南、苏中地区,底子薄,发展慢,但我们可以在别人成功经验的基础上高起点发展、赶超。连云港市的城市和乡村互相融合,虽然四个县的经济发展水平不同,但各有特色。灌云的“板浦滴醋”,灌南的“凤鹅”,东海的“水晶”、“大米”、“温泉”,赣榆的“海产”、“沙滩”,我们还有银杏、云雾茶、果蔬、花卉等等。我们的城乡相融,自然山水景观与田园风光相融,港城的新农村建设具有广阔的发展空间和美好的前景。